高溫缺勤可折算扣除高溫費......高溫費“十問”為職工支招

來源:勞動觀察 作者:趙竺安 發布時間:2019-06-26 08:26

摘要: 自從有了高溫費,每年的6月至9月以及此后的一段日子,都是勞動報信訪辦接待此類咨詢、投訴的高峰期。時下,又進入盛夏季節,高溫費再次成為咨詢及投訴熱點,職工或上門或打來電話詢問。

自從有了高溫費,每年的6月至9月以及此后的一段日子,都是勞動報信訪辦接待此類咨詢、投訴的高峰期。時下,又進入盛夏季節,高溫費再次成為咨詢及投訴熱點,職工或上門或打來電話詢問。為此,本刊邀請《勞動法》專家、上海林峰律師事務所主任林峰律師,上海昭華勞動保障咨詢服務有限公司董兆華咨詢師,上海嘉定區人社局“老徐工作室”徐仁華主任就此專題給予解答,同時也寄望職工關注自身的權益,用人單位引以為戒。

1  高溫季節缺勤該不該扣高溫費?



職工李小姐打來電話咨詢:她在一家外資企業工作,這家企業平時管理抓得很嚴,職工加班,都是按分鐘計算加班費,所以,發放高溫費也是按上班天數計算。她由于身子較弱,往年夏季都會發婦科病,會請病假休息幾天。用人單位會根據她的請假天數扣除相應的高溫費。她問,既然高溫費按月發放,職工請了病假是否應該扣掉?



專家解析:視情可以折算扣除


林峰律師認為,今年人社部門宣布,將上海夏季高溫津貼標準從200元/月調整為300元/月,執行時間為每年6月1日至9月30日,共四個月。


職工口中的高溫費,其實就是高溫津貼,發放高溫費旨在更好地保障夏季高溫作業勞動者的權益,因此,凡是符合條件的勞動者,用人單位應該支付該筆費用。


但是,職工請了病假能不能扣高溫費?這在我國勞動法律中沒有做出明確規定,也不可能對這么細致的情況做出任何規定。在法律并未明確規定的情況下,我們只能依據合理性來做出判斷。如果職工整個月病假缺席高溫環境里的勞動,那么,不發當月高溫費屬情理之中。如果職工當月只是請了兩三天病假,企業一定要扣除未出勤天數的高溫費,可以按21.75天折算后扣除。


不過,從人性化角度來說,職工病假日恰好不是高溫日,上班日卻是高溫日,因病假被扣高溫費,這似乎是一種不合理的做法。


2  派遣職工為何拿不到高溫費?


職工劉先生來電詢問:他是一名勞務派遣公司的職工,被用人單位派往一家民營船廠當電焊工。平時他的工資由船廠代發,安全勞防用品等都在船廠領取,基本與船廠職工一樣,享受同等待遇。但每年夏季,船廠職工發放高溫費,他卻沒有。今年,他就此問題向船廠人事反映。人事認為,劉先生是派遣員工,高溫費不發的。


劉先生氣憤地問:難道派遣員工就低人一等,連高溫費都不該享受?


專家解析:同工同酬同待遇董兆華咨詢師認為,首先必須嚴正指出,派遣職工應該享受與用工單位同崗位職工同等的報酬和待遇。


勞動法律明確規定,被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利。用工單位應當按照同工同酬的原則,對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配方法。


《勞動合同法》第六十二條明確規定,實際用工單位應當履行的義務包括“提供與工作崗位相關的福利待遇”。關于高溫費的具體發放問題,最好在用工三方的相關協議中明確約定,有約定的按照約定執行。如果沒有約定,應當由每月支付員工工資的單位予以發放。



3  特殊勞動關系和勞務人員可享受高溫費嗎?


職工劉女士前來本報信訪室咨詢:十幾年前,由于企業經濟效益不好,她成為協保人員。為了生活,她找了一份工作。那時,企業每年發放高溫費,她都無法享受。企業人事說,她是特殊勞動關系人員,非勞動合同制職工,所以無法享受。


退休后由于身子骨尚硬朗,她又找了一份工作。這幾年,每逢高溫季節,看到一起工作的人都能拿到高溫費,而她沒有。企業人事告訴她,她是勞務人員,無法享受。劉女士問,國家不是一直說同工同酬同待遇,為啥她就享受不到高溫費?


專家解析:從合理性出發應給予高溫費


董兆華咨詢師認為,特殊勞動關系人員包括協保、停薪留職、內退人員等,歷史上這一人群一旦“再就業”,都歸入特殊勞動關系。但隨著《勞動合同法》司法解釋的不斷出臺,就目前來說,法院一般會按勞動關系處理。


可以肯定地說,不管是特殊勞動關系,還是勞動關系,他們都可以享受相應的勞動報酬。他們只要在高溫下就業工作,就可以享受高溫費。


勞務人員,即雇主雇傭的不符合勞動合同主體關系人員,能否享受高溫費?就司法實踐來說,比較復雜,有的勞務人員自帶生產工具,雇主支付的勞務費用中,包括了各種費用。就法律關系來說,雇主一般不承擔高溫費。但是,高溫費系勞動保護類的津貼,假設是工地勞務人員,雇主就可以不提供安全帽嗎?就合理性而言,我主張雇主給予高溫費。

  

4  高溫費要繳個人所得稅嗎?


白領朱娜小姐來電:她是一家外資企業的銷售主管,收入較高,還有提成。企業發放高溫費后,雖然金額有限,卻使她繳納的個人所得稅上了一個“臺級”。朱小姐抱怨,既然是勞動保護類津貼,能否不計入個人工資?


專家解析:按國家規定辦理徐仁華主任認為,所謂工資,從狹義上理解,僅指工資和加班工資;但從廣義上理解,就包括了年休假工資、高溫費等福利性津貼和補貼,因此,按國家現行規定,高溫費納入社保繳費基數和應稅所得。

  


5  企業把高溫費納入最低工資對不對?


在物業公司工作的王先生來電:他是一名小區清掃工,拿的是最低工資。由于是露天作業,物業公司決定今年發放高溫費,但物業經理有言在先,高溫費計入社保繳費基數和應稅所得,也就計入最低工資,這種說法對嗎?如果真是這樣,他豈不是空歡喜一場?


專家解析:不納入最低工資


徐仁華主任認為,物業經理此說,是混淆了社保繳費、繳納個人所得稅與最低工資的關系。國家早就在勞動法律法規中規定,最低工資標準不包括高溫費,也不包括加班費、交通費、住房補貼費等各種補貼和津貼以及各類福利待遇。本市今年的最低工資是2480元/月,企業按最低工資標準支付員工工資的,應另行支付高溫費。


6  高溫費能否納入經濟補償金?


電焊工馬先生咨詢:他在一家民營企業工作多年,由于是露天作業,企業每年的高溫費發放一分不少,但日前他的勞動合同即將到期,企業提出不再續簽。在計算經濟補償金時,他認為企業應該把高溫費也納入,企業不同意。他想了解一下,企業這樣的做法對不對?


專家解析:企業計算是錯的


徐仁華主任認為,目前在上海,職工勞動合同到期,符合法定條件終止的,用人單位不再續簽,當事雙方終止勞動關系,用人單位需按職工在本單位連續工齡,按有一年支付一個月經濟補償金的標準,向職工支付補償金,當然,具體支付方面還有許多規定,在此就不介紹了。


那么,經濟補償金可否計入高溫費?根據《關于調整本市夏季高溫津貼標準的通知》精神,夏季高溫津貼納入工資總額,那么,在計算經濟補償金時,就應該把高溫費納入其中。  



7  發了高溫費能否取消供應清涼飲料?


快遞小哥小劉問:以往,他所在的派遣公司從不發高溫費。今年,老板已宣布,為了提高大家的福利,發放四個月的高溫費。大家剛有些高興,老板又宣布,發了高溫費,清涼飲料就不再提供了,以后每個快遞員都得自備茶水飲料。


小劉說,盛夏高溫天,一趟趟快遞送下來,人渾身濕透,口干舌燥,此時就想有一杯冷飲暢飲降溫。如果企業因為發了高溫費,就不再提供清涼飲料,豈不是苦了職工。難道職工上班,還要拎一桶冷飲?


專家解析:必須提供清涼飲料


林峰律師認為,作為勞動者,在具體從事高溫作業以及高溫天氣工作期間,理應享受高溫費這種特殊崗位津貼。而作為用人單位,正常支付從事高溫作業以及高溫天氣工作的勞動者高溫費,不僅是依法履行我國《勞動法》《勞動合同法》關于提供勞動安全、勞動條件、勞動保護的義務,同時也體現出用人單位在用工方面的企業文化以及人性化管理。


但是,給予職工高溫費,不等于就可以停止夏季清涼飲料的供應。根據《關于調整本市夏季高溫津貼標準的通知》(以下簡稱《通知》)要求,企業每年6月至9月安排勞動者露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的(不含33℃),應當向勞動者支付夏季高溫津貼。對于勞動者工作場所的性質難以確定的特殊情況,企業應結合實際,通過工資集體協商等形式,合理制定發放辦法。


《通知》明確,夏季高溫津貼納入工資總額,企業在發放夏季高溫津貼的同時,應繼續做好工作現場清涼飲料的供應。因此,快遞小哥所在的派遣公司今年對露天作業的快遞員發放高溫費,是理所應當的事,同時,清涼飲料也必須正常供應。


8  企業能否多發高溫費,可以全員享有嗎?



在一家國有企業從事戶外作業的小黃來電咨詢:由于他所在的企業經濟效益很好,對職工也是慷慨大方。今年上海的高溫費從往年的每月200元提高到300元、一共發放4個月的消息出來后,他所在的單位立即宣布,企業的高溫費按每月300元的標準,再增加50%,按450元/月發放,也是發放4個月。


小黃問,企業少發高溫費不行,但多發行不行?


此外,令小黃稍感不快的是,他所在的企業不是按從事高溫作業或高溫環境中工作的人員發放高溫費,而是采取一刀切的方式,人手一份,且據說級別越高,發的越多。小黃說,他們辛辛苦苦在露天工作,和坐辦公室吹空調的員工一樣領高溫費,而且級別高的還能多領,這公平嗎?


專家解析:國家雖無規定,但要兼顧公平性


林峰律師認為,高溫費與上海市最低工資一樣,帶有“不能低于法定標準”的含意,但能否多發,多發多少,并沒有詳盡規定。因此,用人單位給職工多發高溫費,國家并無禁止。


但是,高溫費發放的對象,畢竟是高溫作業或高溫環境里工作的人員,對于坐辦公室的人員,企業愿意支付這筆費用,雖然與法不悖,但就公平性而言,確實對從事高溫作業或高溫環境里工作的人員不公。此外,按級別發放高溫費也是同理,坐辦公室、工作環境優越的人員,由于級別高,拿著大大高于一線職工的高溫費,于情于理,都有悖發放高溫費的宗旨。  



9  企業將交通費當作高溫費發放可行嗎?



在一家民營企業工作的小李問:他所在的企業老板精明之極,特別會算小賬。比如,企業每個月都發放交通費,但是,每逢6月至9月,老板就說,交通費就是高溫費,因此不再另行發放。這種做法對嗎?


專家解析:不能把其他津貼轉為高溫費



董兆華咨詢師認為,不行!交通費補貼是專用于職工交通所支付的補貼,高溫費是用于露天工作以及不能采取有效措施將工作場所的溫度降低到33℃以下的(不含33℃)勞動者的夏季高溫津貼,兩者性質不同、用途不一,不能混淆。



但是,在現實生活中,少數違法企業明明發的是交通費,但采取“偷梁換柱”的手段,以高溫費的名義發放。對此,職工應引起警惕,也要注意搜集證據。



10  室內高溫環境中的職工有沒有高溫費?



在服裝廠工作的外來務工者小蔣咨詢:她在服裝車間從事熨燙工作,工作環境里的溫度極高,企業雖然采取了安裝電風扇、發放冷飲等措施,但盛夏季節電風扇吹出來的都是熱風。老板卻說,企業已經采取了防暑降溫舉措,他們又不是露天太陽底下作業的工人,所以,沒有高溫費。這種做法對嗎?



專家解析:必要時可以向勞動監察反映



徐仁華主任認為,企業的做法是錯誤的。《關于調整本市夏季高溫津貼標準的通知》明確,不能采取有效措施將夏季工作場所的溫度降低到33℃以下的(不含33℃),就要給勞動者發放高溫費。因此,即便職工是在室內工作,只要溫度不能降低到33℃以下,企業就要發放高溫費。


但是,究竟室內溫度是多少?這就需要職工取證,以證據說話。如果確實溫度“超標”,企業又不發放高溫費,職工就要及時維權,可以向勞動監察部門投訴或舉報,請勞動監察工作人員上門查實。


責任編輯:黃嘉慧
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